在2020年度目標責任考核改革方案中,我省首次把開(kāi)發(fā)區發(fā)展水平納入考核體系進(jìn)行統一考核。面對這次“大考”,晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、長(cháng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等33個(gè)開(kāi)發(fā)區獲得工業(yè)類(lèi)或以工業(yè)為主導的綜合類(lèi)開(kāi)發(fā)區優(yōu)秀等次;晉中農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、陽(yáng)曲現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區等7個(gè)示范區獲得現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區優(yōu)秀等次;右玉生態(tài)文化旅游示范區、太原西山生態(tài)文化旅游示范區等5個(gè)示范區獲得生態(tài)文化旅游示范區優(yōu)秀等次。授予晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、長(cháng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區綜合發(fā)展水平突出獎,授予山西轉型綜改示范區(太原片區)、清徐經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)投資突出獎。另外,交口經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區予以黃牌警告、全省通報批評;左云經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區予以黃牌警告;堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區予以全省通報批評。首次把開(kāi)發(fā)區納入考核體系進(jìn)行統一考核 全省工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區規劃面積占全省國土面積的1.85%,但在開(kāi)發(fā)區內,規上工業(yè)企業(yè)數占全省的30%、規上工業(yè)增加值占全省的33%、工業(yè)投資占全省的42%、高新技術(shù)企業(yè)數量占全省的54%、利用外資占全省的59%、進(jìn)出口總額占全省的84%。開(kāi)發(fā)區已經(jīng)成為我省轉型發(fā)展的主陣地、主戰場(chǎng)和主引擎?! ∪ツ?月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山西省開(kāi)發(fā)區考核辦法》,堅持結果導向原則,以發(fā)展成績(jì)看干部工作業(yè)績(jì)??己藘热葜饕牲h建任務(wù)指標和發(fā)展水平考核指標兩部分構成。黨建部分主要考核開(kāi)發(fā)區黨風(fēng)廉政建設,以及開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導班子和干部隊伍建設情況。發(fā)展水平考核按照工業(yè)類(lèi)、農業(yè)類(lèi)、文旅類(lèi)開(kāi)發(fā)區分類(lèi)設定考核指標。其中:工業(yè)類(lèi)重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群培育,圍繞轉型、創(chuàng )新、開(kāi)放、集約等,設置考核指標;農業(yè)類(lèi)重點(diǎn)圍繞農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群培育,延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農產(chǎn)品附加值,發(fā)展現代農業(yè)等,設置考核指標;文旅類(lèi)重點(diǎn)圍繞生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)培育,提升旅游消費水平,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),生態(tài)保護和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等,設置考核指標?! 木唧w考核指標來(lái)看,新印發(fā)的《山西省開(kāi)發(fā)區考核辦法》與2018年相比,更加突出對工業(yè)投資、規上工業(yè)增加值的考核。具體來(lái)看,工業(yè)投資增速指標權重由上一年的25%提高到40%,規上工業(yè)增加值權重由25%提高到30%。省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(cháng)張效生介紹,今天的投資結構,就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。通過(guò)強化對開(kāi)發(fā)區工業(yè)投資增速、規上工業(yè)增加值的考核,就是強調發(fā)展仍是我省第一要務(wù),要對項目建設工作實(shí)施硬考核,把抓項目的成效作為衡量領(lǐng)導班子和干部能力、水平、作風(fēng)的重要標尺。沖刺全國“第一方陣”,為轉型發(fā)展探路 山西轉型綜改示范區以重塑性改革新面貌,以高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題,深入構建“2+9”千百億級新興產(chǎn)業(yè)集群?!?”是打造合成生物、電子信息兩個(gè)標志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群;“9”是加快培育高端裝備制造、光電產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源與節能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代生物醫藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等9個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?! ∵@次考核中,山西轉型綜改示范區的成績(jì)非常亮眼。在工業(yè)投資這一項里,2020年全區工業(yè)投資完成153億元,同比增長(cháng)31.14%。綜改區2017年成立時(shí),工業(yè)投資20多億元,三年多的時(shí)間里,一直以每年30%以上的速度增長(cháng)。山西轉型綜改示范區黨工委委員、管委會(huì )副主任董良說(shuō),2020年雖然受到了新冠疫情的嚴重影響,但是示范區仍然取得了較好成績(jì),GDP同比增長(cháng)6.3%,進(jìn)出口額同比增長(cháng)了33.4%,首次突破千億元大關(guān),整個(gè)進(jìn)出口額占到全省的70%左右?! 《冀榻B:“我們成立了工作專(zhuān)班專(zhuān)門(mén)促進(jìn)項目建設,在2020年通過(guò)4期‘三個(gè)一批’活動(dòng),推動(dòng)了260個(gè)大項目的進(jìn)展,簽約額達到100%,開(kāi)工率達到73%。我們還成立了經(jīng)濟運行調度部,及時(shí)協(xié)調解決在項目建設、經(jīng)濟運行過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題?!币磺袊@項目轉,一切圍繞項目干 智能手機已經(jīng)成為我們生活中的必需品,一個(gè)手機外殼,可能是用上百種的不同刀具制作而成。這樣高精度的加工實(shí)現量產(chǎn),在晉城世界光谷“熄燈工廠(chǎng)”,只需要動(dòng)動(dòng)手指就可以完成?!跋艄S(chǎng)”被視為第四次工業(yè)革命的領(lǐng)路者。目前,全球共有54家,中國有16家,其中一家就在山西智創(chuàng )城6號,也就是晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的雙創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園。晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的雙創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園在2018年的時(shí)候,還是一塊空地。2019年,一期8萬(wàn)平方米的標準化廠(chǎng)房建成,一年時(shí)間全部裝滿(mǎn)光機電企業(yè)?,F在,5萬(wàn)平方米的二期標準化廠(chǎng)房主體已經(jīng)封頂,招商項目已經(jīng)全部量身定制,今年7月底可裝滿(mǎn)企業(yè)。到2025年,千億級的光機電產(chǎn)業(yè)集群將建成,實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展,小樹(shù)變大樹(shù)、大樹(shù)變森林?! ?020年,晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在全省64個(gè)工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區排名并列第一;在全國218個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區中綜合考評排名102位,比上年進(jìn)步17位。數字的背后,是體制的重塑。晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任史小林說(shuō),每年市財政投入研發(fā)經(jīng)費不少于5億元,人才專(zhuān)項經(jīng)費不少于1億元,支持開(kāi)發(fā)區營(yíng)造一流的創(chuàng )新生態(tài),設立100億元的光機電產(chǎn)業(yè)引導基金,形成總規模300億元的產(chǎn)業(yè)基金群;支持光機電產(chǎn)業(yè)電價(jià)不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí),氣價(jià)不超過(guò)2元/立方米,水價(jià)不超過(guò)3元/噸;支持開(kāi)發(fā)區率先實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)用地、盤(pán)活存量用地、土地分割轉讓、標準地四項改革,確保開(kāi)發(fā)區項目建設用地零障礙;成立了市光機電職業(yè)教育集團、光機電產(chǎn)業(yè)研究生培養基地、智能制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院,打造光機電產(chǎn)業(yè)人才隊伍?! 拔覀冏龇ǖ暮诵木褪且粭l:一切圍繞項目轉,一切圍繞項目干?!笔沸×终f(shuō),橫向上,打破部門(mén)界限,鎖緊部門(mén)職責,變“交接棒”為“齊步走”,提高抓項目的協(xié)同性??v向上,貫通招引、落地、建設、投產(chǎn)、運營(yíng)各個(gè)環(huán)節,變“謀一隅”為“謀全局”,增強抓項目的系統性。堅持“以結果論英雄”,強化考核獎懲 《山西省開(kāi)發(fā)區考核辦法》明確了考核結果應用,對考核優(yōu)秀的,績(jì)效工資總量可在同級政府無(wú)收入、全額撥款事業(yè)單位績(jì)效工資總量的5倍以?xún)却_定;對連續3年考核優(yōu)秀的,可在績(jì)效工資總量10倍以?xún)却_定;對考核不合格的,不得發(fā)放績(jì)效工資。對連續3年考核在良好以上及排名在前三位的開(kāi)發(fā)區,對于管委會(huì )主要負責人優(yōu)先推薦使用,縣管開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主要負責人可以參照國家有關(guān)政策,晉升職員等級?! 埿f(shuō),有獎就有懲,對考核不合格的開(kāi)發(fā)區,對管委會(huì )主要負責人給予免職,對于開(kāi)發(fā)區所在市縣相關(guān)領(lǐng)導干部降級使用,對連續兩年考核不合格的調整開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導班子。實(shí)行開(kāi)發(fā)區有進(jìn)有出,對一年考核不合格的進(jìn)行通報和督促整改,對連續兩年考核不合格的予以黃牌警告,對于連續三年考核不合格的退出省級開(kāi)發(fā)區?! ∧繕素熑慰己耸窃u判科學(xué)發(fā)展質(zhì)量、檢驗干部能力作風(fēng)的標尺,既是壓力,也是動(dòng)力。我省將堅持目標導向、結果導向,進(jìn)一步增強高質(zhì)量轉型發(fā)展的考核剛性,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確用人導向,最大限度調動(dòng)廣大干部推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量、高速度轉型發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性,營(yíng)造出以結果論英雄的濃厚氛圍,為轉型發(fā)展注入強勁動(dòng)力。來(lái)源:山西日報
2020年度全省目標責任考核聚焦黨中央和省委重要決策部署,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,堅持考人與考事相結合,深入推進(jìn)分類(lèi)分考、分別計獎。在2020年度全省目標責任考核中,圍繞高質(zhì)量轉型發(fā)展這一中心任務(wù),設置了黨建工作、高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、專(zhuān)項工作4項考核指標。在黨建工作考核項中:太原、大同、晉城被評定為優(yōu)秀等次;在高質(zhì)量發(fā)展考核項中:大同、忻州、長(cháng)治被評定為優(yōu)秀等次;在營(yíng)商環(huán)境考核項中:太原、長(cháng)治、晉城被評定為優(yōu)秀等次;在專(zhuān)項工作考核項中:太原、大同、忻州被評定為優(yōu)秀等次。切實(shí)用優(yōu)質(zhì)項目支撐高質(zhì)量轉型發(fā)展 黨的十九屆五中全會(huì )提出,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。在這次考核中,其中一項重要指標就是高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效。在這項指標考核中,大同、忻州、長(cháng)治都是優(yōu)秀等次。高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核指標,設置了產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、創(chuàng )新驅動(dòng)、資源環(huán)境、綜合質(zhì)效、脫貧攻堅、鄉村振興等7類(lèi)考核項目,32個(gè)細分指標。在“產(chǎn)業(yè)轉型”項,有3項指標,“制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重上升率”“戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)速度”、培育“小升規”企業(yè)數量。這三項指標中,大同第一項指標是全省第一?! 〈笸形N?、常務(wù)副市長(cháng)任希杰認為,如果把一個(gè)地區比作運動(dòng)員,那么產(chǎn)業(yè)轉型就是這個(gè)運動(dòng)員向前奔跑、奮力沖刺的一個(gè)過(guò)程或者狀態(tài)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)就好比運動(dòng)員的血液,負責帶來(lái)新動(dòng)力、輸送新養分?!靶∩帯本秃帽冗\動(dòng)員的細胞,只有不斷培育產(chǎn)生健康細胞,這個(gè)運動(dòng)員的身體才能更結實(shí)。而制造業(yè)就好比運動(dòng)員的脊柱,只有制造業(yè)這個(gè)脊梁骨挺直了,我們發(fā)展的腰板才會(huì )硬、肩膀才能扛?! 淠墚a(chǎn)業(yè)為大同轉型發(fā)展注入新“血液”。在大同新研氫能智能工廠(chǎng)內,一款新型氫燃料電池電堆成功下線(xiàn),由250片金屬雙極板組成的燃料電池電堆額定體積功率密度2.9kW/L,在國內處于領(lǐng)先水平,接近豐田電堆世界級體積功率密度3.1kW/L。大同新研氫能源科技有限公司副總經(jīng)理白宏亮說(shuō):“這條生產(chǎn)線(xiàn)的成功投產(chǎn),大大地提升了我們公司產(chǎn)品的一致性和成品率,從而大幅降低了產(chǎn)品成本,具備了市場(chǎng)化大規模推廣條件?!毙卵袣淠茏灾髟O計搭建的全國首條從材料端到產(chǎn)品端的全自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn),一年能產(chǎn)1000臺金屬板燃料電池電堆,年產(chǎn)值可達到4億元?,F在,大同制氫、儲氫、氫燃料電池和整車(chē)制造的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。按照發(fā)展規劃,到2030年氫能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要達到150多家,產(chǎn)業(yè)規模產(chǎn)值預計要達到1600億元以上,實(shí)現大同市“輸煤”變“輸氫”?! ≡诟哔|(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核中,忻州也獲得了優(yōu)秀等次。其中,在“項目建設”考核類(lèi)別中,產(chǎn)業(yè)投資完成額占固定資產(chǎn)投資比重居全省第一。忻州市副市長(cháng)范建民介紹,近年來(lái)忻州切實(shí)把優(yōu)質(zhì)項目打造作為高質(zhì)量轉型發(fā)展的生命線(xiàn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構向中高端邁進(jìn),特別是聚焦“六新”加快重大項目建設。忻州90個(gè)工業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目推進(jìn)順利,工業(yè)投資增長(cháng)21.3%。真正做大做強八大標志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群,特別是把忻州半導體產(chǎn)業(yè)集聚區打造成全省最大的,為經(jīng)濟轉型發(fā)展注入新活力。優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境,增強發(fā)展“硬實(shí)力” 在全省年度目標責任考核中,除了高質(zhì)量發(fā)展還有一項重要考核內容,就是營(yíng)商環(huán)境。山西著(zhù)眼打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,對各市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境考核。其中,長(cháng)治市獲得了優(yōu)秀等次?! ∑髽I(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至1天內,這是長(cháng)治市“精準提升營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單”的硬性要求。這一清單,精準指向18個(gè)重要領(lǐng)域74項重點(diǎn)工作。長(cháng)治市政務(wù)服務(wù)中心主任趙愛(ài)忠說(shuō),18個(gè)領(lǐng)域就是全省營(yíng)商環(huán)境考核18個(gè)指標指向的各個(gè)領(lǐng)域,74項重點(diǎn)工作就是落實(shí)18個(gè)指標任務(wù)細化出來(lái)的任務(wù)清單。有了這個(gè)任務(wù)清單,才能確保18項指標落實(shí)到位。比如,企業(yè)開(kāi)辦的提速增效就得益于這個(gè)任務(wù)清單的具體實(shí)施。這個(gè)任務(wù)清單是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“長(cháng)治做法”,也是推動(dòng)轉型發(fā)展的“長(cháng)治行動(dòng)”?! ∮仓笜艘?jiàn)硬成效,原來(lái)23個(gè)部門(mén)40枚審批用章廢止封存,“一枚印章管審批”高效運行。審批事項、審批環(huán)節、申報材料、審批時(shí)限、證明材料分別壓減了26%、40%、23%、66%、96%?! ∪ツ?,我省對年度目標責任考核辦法進(jìn)行了改革,首次把11個(gè)市營(yíng)商環(huán)境考核作為四項考核之一,納入了全省年度目標責任考核體系,單獨考核、單獨計獎。長(cháng)治市委常委、常務(wù)副市長(cháng)尚日紅說(shuō),省里首次把營(yíng)商環(huán)境考核作為四個(gè)專(zhuān)項考核之一,可以說(shuō)是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在了更加突出的位置、提到了前所未有的高度。長(cháng)治作為省域副中心城市,努力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作走在全省前列。制定了《長(cháng)治市創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境80條》《精準提升營(yíng)商環(huán)境工作清單》《營(yíng)商環(huán)境考核辦法》,將12個(gè)縣區和46個(gè)市直部門(mén)納入了考核范圍,對照重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施精細化考核。向開(kāi)發(fā)區賦權改革快速落地,市縣兩級向開(kāi)發(fā)區下放審批權限1774項,在各個(gè)開(kāi)發(fā)區基本實(shí)現了“辦事不出區”。把考核壓力層層傳導,變成日常工作動(dòng)力 在2020年度全省目標責任考核中,增強了黨建任務(wù)指標的整體性。從政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、能力建設方面設置定性指標。同時(shí),圍繞紀檢監察、組織、宣傳、統戰、政法等剛性工作要求和我省短板弱項設置定量指標,確保各級黨組織和主要領(lǐng)導把管黨治黨責任落到實(shí)處?! ×硗?,專(zhuān)項工作考核中增強指標的精準性。圍繞中央對地方下達的專(zhuān)項工作和責任制要求,以及國家部委開(kāi)展的重要督查考核事項,對照設置專(zhuān)項工作考核指標,由主管部門(mén)負責分解落實(shí)、督促推動(dòng)、考核評價(jià)。充分發(fā)揮主管部門(mén)作用,推動(dòng)提升專(zhuān)項工作考核的專(zhuān)業(yè)化水平?! 】己瞬皇悄康?,目的是推動(dòng)工作。改革后的考核方案加強了平時(shí)考核,各市把考核的壓力層層傳導,變成日常的工作動(dòng)力?! 〈笸型ㄟ^(guò)獎懲分明的方法,激勵廣大干部形成干事創(chuàng )業(yè)的氛圍。比如,對表現突出的干部,會(huì )在職務(wù)職級晉升時(shí)優(yōu)先考慮。對于考核等次“一般”的部門(mén)和干部,會(huì )及時(shí)進(jìn)行約談,絕不允許不擔當、不作為的干部留在重要的崗位上?! ⌒弥菔泄ぷ鞑渴鸬侥睦?,平時(shí)考核就跟進(jìn)到哪里,任務(wù)進(jìn)展到什么程度,平時(shí)考核就及時(shí)反映出有什么工作狀況。既看顯績(jì),又看潛績(jì),既看一貫表現,又看關(guān)鍵時(shí)刻。通過(guò)這些措施層層傳導壓力,使各級各部門(mén)把工作精力和功夫下在平時(shí)、做在日常?! ¢L(cháng)治市堅持結果導向,進(jìn)一步加大對責任單位考核任務(wù)完成情況的督辦督查力度,采取及時(shí)跟進(jìn)、過(guò)程跟蹤、聯(lián)合督查的辦法,強化責任擔當,倒逼責任落實(shí)。充分發(fā)揮目標責任考核在引領(lǐng)方向、轉變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展方面的“指揮棒”作用?! 翱肌笔腔A,“用”是關(guān)鍵。我省將根據考核結果,針對存在問(wèn)題提出具體舉措,并建立起靶向施策、精準改革、進(jìn)位爭先的長(cháng)效機制,努力實(shí)現高質(zhì)量高速度發(fā)展,確?!笆奈濉鞭D型出雛型開(kāi)好局、起好步。來(lái)源:山西日報
黨中央制定的路線(xiàn)、方針、政策貫徹得怎么樣?省委“四為四高兩同步”總體思路和要求貫徹得怎么樣?全省中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成得怎么樣?全省11個(gè)市,92個(gè)省直單位,77個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區接受年度“大考”,他們拿著(zhù)“成績(jì)單”,看著(zhù)“排名表”,競相沖向發(fā)展第一線(xiàn)。2020年度目標責任考核形成了什么樣的考核體系?有什么特點(diǎn)?如何實(shí)施?考準考實(shí),考出壓力和動(dòng)力 4月19日,全省考核工作總結部署會(huì )議召開(kāi),會(huì )議通報了2020年度目標責任考核工作情況,表彰了考核優(yōu)秀的市、省直單位、開(kāi)發(fā)區,安排部署了2021年度目標責任考核工作?! ≡诟魇兄?,太原、大同、晉城獲得黨建工作考核優(yōu)秀等次;大同、忻州、長(cháng)治獲得高質(zhì)量發(fā)展考核優(yōu)秀等次;太原、長(cháng)治、晉城獲得營(yíng)商環(huán)境考核優(yōu)秀等次;太原、大同、忻州獲得專(zhuān)項工作考核優(yōu)秀等次。在省直單位中,省紀委監委機關(guān)、省委辦公廳等31個(gè)單位獲得黨建工作考核優(yōu)秀等次;省人大常委會(huì )機關(guān)、省政府辦公廳等29個(gè)單位獲得發(fā)展任務(wù)考核優(yōu)秀等次;省政協(xié)機關(guān)、省高級人民法院等28個(gè)單位獲得專(zhuān)項工作考核優(yōu)秀等次。在開(kāi)發(fā)區中,晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、長(cháng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等45個(gè)開(kāi)發(fā)區獲得考核優(yōu)秀等次?! 敖衲晔俏沂「母锟己说牡谝荒?,與往年相比,特點(diǎn)更加鮮明?!笔∥M織部副部長(cháng)張志剛表示,首先突出政治素質(zhì)考核,采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的方式,對所有省管領(lǐng)導干部進(jìn)行了政治理論基礎知識測評,通過(guò)“述、談、測、評”的方式,來(lái)探索推進(jìn)省管領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考核;其次突出高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核,一方面把高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效作為單獨的一項進(jìn)行考核,另一方面加大高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效的考核權重,從而促使各市、各單位目標任務(wù)考核聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上;第三突出剛性考核,能夠用數據量化的項目,通過(guò)考核信息管理平臺,數據自動(dòng)生成結果,通過(guò)“硬考核”舉措,樹(shù)立“硬考核”導向;第四突出主責評價(jià),堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)評價(jià),對于省直單位發(fā)展任務(wù)考核由分管省領(lǐng)導提出考核評價(jià)意見(jiàn),對于38個(gè)專(zhuān)項工作考核結果也必須由分管省領(lǐng)導審定;最后突出精簡(jiǎn)高效,嚴控實(shí)地考核、改進(jìn)述職方式、減少談話(huà)人數,有效降低了基層迎考負擔?! 叭绾卧诳己酥胸瀼芈鋵?shí)好省委‘四為四高兩同步’總體思路和要求,如何實(shí)現考準考實(shí),考出壓力和動(dòng)力,是考核改革的出發(fā)點(diǎn)?!睆堉緞傉f(shuō)。立足轉型需要,提出改革總綱 在經(jīng)過(guò)充分調研、吸收借鑒各地經(jīng)驗的基礎上,經(jīng)省委批準,出臺了《山西省年度目標責任考核改革方案》。同時(shí),會(huì )同發(fā)改、商務(wù)、統計、行政審批服務(wù)等部門(mén),先后出臺了《山西省開(kāi)發(fā)區發(fā)展水平考核辦法》《山西省營(yíng)商環(huán)境考核辦法(試行)》《各市、省直單位專(zhuān)項工作考核辦法(試行)》《山西省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)與考核辦法(試行)》等,初步形成了“1+N”考核改革制度體系,為有力有序推進(jìn)考核改革工作提供了制度保障?! 榻B,這次考核改革核心要義是“分類(lèi)分考、分別計獎”?!胺诸?lèi)”是指對考核對象進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),按照市、省直單位、開(kāi)發(fā)區三個(gè)類(lèi)別進(jìn)行考核。包括11個(gè)市,92個(gè)省直單位,77個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區?!胺挚肌笔侵冈诳己藘热萆戏謩e設置指標、分別實(shí)施考核。圍繞高質(zhì)量轉型發(fā)展這一中心任務(wù),按照黨建任務(wù)、高質(zhì)量綜合績(jì)效、營(yíng)商環(huán)境、專(zhuān)項工作4項設置了指標?!胺謩e計獎”就是在考核結果運用上,對四項考核分別進(jìn)行獎勵?! 啊诸?lèi)分考、分別計獎’是立足我省高質(zhì)量轉型發(fā)展需要,提出的考核改革總綱?!睆堉緞偙硎?,具體來(lái)講,“分類(lèi)”就是對考核對象進(jìn)行科學(xué)、精準分類(lèi),提高考核的針對性和指向性。特別說(shuō)一下,今年首次把開(kāi)發(fā)區納入考核體系進(jìn)行統一考核,充分體現了省委對開(kāi)發(fā)區的重視,對轉型發(fā)展的堅定決心?!胺挚肌本褪窃诳己藘热萆戏謩e設置指標、分別實(shí)施考核。其中,黨建指標突出“全面”和“實(shí)效”,高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效指標突出“轉型”和“項目”,營(yíng)商環(huán)境指標突出“三對”和“六最”,專(zhuān)項工作考核突出“履責”和“結果”?!胺謩e計獎”就是在考核結果運用上,對四項考核分別進(jìn)行獎勵,不因其中一項工作的失誤,就從整體上否定一個(gè)地方的工作,防止“一俊遮百丑”“一丑遮百俊”,最大限度保護和調動(dòng)干部積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。分數會(huì )說(shuō)話(huà),工作有方向 營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區的重要軟實(shí)力和核心競爭力。在2020年度目標責任考核中,按照國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系,從企業(yè)全生命周期、投資吸引力、監管與服務(wù)等方面設置指標,引領(lǐng)帶動(dòng)各市對照考核指標持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為全省高質(zhì)量轉型發(fā)展提供有力保障。據了解,各市營(yíng)商環(huán)境考核指標體系,實(shí)行百分制考核,設置了4個(gè)指標,分別是全省域營(yíng)商環(huán)境第三方評價(jià)、企業(yè)群眾滿(mǎn)意度調查、重大改革項目組織實(shí)施、政策法規執行及成效,其中,全省域營(yíng)商環(huán)境由第三方機構具體實(shí)施、獨立評價(jià),將評價(jià)結果按照70%的權重納入考核?! 按舜慰己?,第三方評價(jià)成為營(yíng)商環(huán)境考核的一個(gè)重要方式?!笔⌒姓徟?wù)管理局黨組成員、副局長(cháng)連建林表示,通過(guò)引入第三方的評價(jià),有利于我省對標國際、對標一流,以更為寬闊的視角審視我們的營(yíng)商環(huán)境??梢詼蚀_看到短板在哪里、弱項是什么,從而引導各市向國內前沿水平看齊,向國際通行標準看齊,為切實(shí)推進(jìn)我省高質(zhì)量轉型發(fā)展提供有力的支撐和保障?! 案哔|(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,我省的高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核就是要把全省各級各部門(mén)的思想和行動(dòng)統一到高質(zhì)量發(fā)展上?!笔〗y計局二級巡視員侯曉遠表示,2020年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核指標體系由產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、創(chuàng )新驅動(dòng)、資源環(huán)境、綜合質(zhì)效、脫貧攻堅和鄉村振興7個(gè)方面32項指標構成?! 〈送?,圍繞中央對地方下達的專(zhuān)項工作和國家部委開(kāi)展的重要督查考核事項,全省目標責任考核設置了專(zhuān)項工作考核,包括人才工作考核、全面深化改革考核等38項專(zhuān)項考核。全省政務(wù)公開(kāi)工作考核作為其中一項,首次納入全省目標責任考核?! 罢?wù)公開(kāi)是建設法治政府的一個(gè)重要的制度設計,省政府辦公廳從頂層設計的角度,全面、科學(xué)、完善地建立了全省政務(wù)公開(kāi)考核體系?!笔≌k公廳信息辦公室主任李天照表示,考核體系開(kāi)創(chuàng )性地設計了現場(chǎng)考核、網(wǎng)上考核、征詢(xún)考核和認定考核四種考核方式,最大限度壓縮現場(chǎng)考核占比,切實(shí)減輕了被考核單位負擔;設計了《計分規則表》,類(lèi)似于考核的估分系統,完全公開(kāi)透明;通過(guò)研判分析形成分析報告,提出工作亮點(diǎn)和問(wèn)題,真正讓考核數據、考核情況成為領(lǐng)導科學(xué)決策和各單位改進(jìn)工作的客觀(guān)依據??加媒Y合,獎懲并舉 如何實(shí)現考準考實(shí),是考核改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2020年度全省目標責任考核把考核結果運用到干部選拔任用、教育培訓、管理監督、激勵約束等各個(gè)環(huán)節。同時(shí)調整能力素質(zhì)較弱、不擔當不作為、不勝任現職的干部。特別是在開(kāi)發(fā)區考核中,將考核結果與開(kāi)發(fā)區干部使用、績(jì)效工資等“硬掛鉤”,進(jìn)一步激勵干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為?! 堉緞偙硎?,下一步工作的重點(diǎn)就是強化考核結果運用,兌現考核獎懲,充分調動(dòng)廣大干部的積極性??己藘?yōu)秀的單位通報表?yè)P,差異化發(fā)放考核獎金,對部分開(kāi)發(fā)區授予綜合發(fā)展水平突出獎和工業(yè)投資突出獎,評為優(yōu)秀的干部和下一步評為擔當作為人選的干部,加大獎金發(fā)放力度;綜合比選一批擔當作為優(yōu)秀干部,作為干部選拔使用的重要參考,同時(shí)對于能力素質(zhì)較差、不擔當不作為、不勝任現職的干部,要進(jìn)行調整;對考核評價(jià)為“一般”的市、省直單位和排名降幅較大的開(kāi)發(fā)區主要負責同志進(jìn)行約談,對考核排名靠后的部分開(kāi)發(fā)區進(jìn)行黃牌警告、通報批評,督促整改??傊?,就是想通過(guò)考核改革,更好地推動(dòng)中央和省委各項重大決策部署有效落實(shí),切實(shí)以考核之變,凝聚起全省高質(zhì)量轉型發(fā)展之力。來(lái)源:山西日報
連日來(lái),省委挑選精干力量組建黨史學(xué)習教育宣講團,分層次、有重點(diǎn)地分赴各地宣講。黨史學(xué)習教育省委宣講團兵分15路,赴田間地頭,到廠(chǎng)礦車(chē)間,進(jìn)校園課堂,到鄉村社區,為廣大干部群眾送來(lái)豐富的精神食糧,進(jìn)一步激發(fā)起大家干事創(chuàng )業(yè)的決心信心?! 【o扣學(xué)習主題 講清核心要義 “在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動(dòng)員全黨全國滿(mǎn)懷信心投身全面建設社會(huì )主義現代化國家而作出的重大決策?!痹邳h史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上,習近平總書(shū)記深刻闡述了開(kāi)展黨史學(xué)習教育的重大意義?! ∈∥o跟中央部署,第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議傳達學(xué)習、研究貫徹意見(jiàn),第一時(shí)間成立省委黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組及辦公室,第一時(shí)間召開(kāi)全省黨史學(xué)習教育部署會(huì ),第一時(shí)間審議并印發(fā)我省《關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習教育的實(shí)施方案》,并挑選精干力量組建宣講團,全省黨史學(xué)習教育實(shí)現良好開(kāi)局,逐步興起熱潮?! ⊥ㄟ^(guò)電視電話(huà)會(huì )議系統,連通89個(gè)分會(huì )場(chǎng),面向4000余名省國資委機關(guān)、駐委紀檢監察組、直屬單位以及各省屬企業(yè)黨員干部,宣講團成員鮑善冰為省國資委系統作了一次精彩生動(dòng)的黨史學(xué)習教育宣講?! 包h史是我們黨歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風(fēng)雨,在長(cháng)期探索中積累下來(lái)的寶貴精神財富,其中有取之不盡、用之不竭的智慧和力量?!眻蟾骈_(kāi)篇,鮑善冰首先闡明了黨史學(xué)習教育的目標和任務(wù)和重要意義?! 』厥装倌陫^斗史,不僅積淀豐厚更蘊含著(zhù)無(wú)盡的力量。宣講團成員不僅要自己讀懂悟透,還需要在宣講中精準把握精神實(shí)質(zhì)、精髓要義。在宣講過(guò)程中,宣講團成員更是精心組織宣講內容,把黨的歷史歸納好、總結好,把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。從學(xué)理上把黨的創(chuàng )新理論講得深入淺出、有血有肉?! @群眾關(guān)切 貼近基層需求 “黨史學(xué)習教育最終要落腳到為群眾辦實(shí)事上來(lái),作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’,基層要緊扣學(xué)習總目標,廣泛了解群眾訴求、為群眾排憂(yōu)解難,讓黨的理論在實(shí)踐中得到群眾認同,要把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上?!痹跁x中市經(jīng)緯街道辦事處第五社區,宣講團成員郭曉東用簡(jiǎn)單的話(huà)語(yǔ),贏(yíng)得了陣陣掌聲?! ≈袊伯a(chǎn)黨最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,最大的危險是脫離群眾。開(kāi)展黨史學(xué)習教育,就是要在黨史中汲取力量為民服務(wù)。群眾關(guān)心什么、期盼什么,有哪些煩心事,黨的路線(xiàn)方針落實(shí)得怎么樣?只有走下去、沉下去,把宣講的主陣地放在基層,才能讓黨史的力量扎根一線(xiàn),才能真正摸清群眾所思所盼、所急所難?! 〈舜涡v開(kāi)展以來(lái),宣講團成員將更多的宣講安排在了基層一線(xiàn),將更多的宣講內容瞄準了百姓心聲。拋去照本宣科,沒(méi)有大話(huà)套話(huà),宣講團成員走進(jìn)基層社區,來(lái)到田間地頭,把“固定講臺”換成“流動(dòng)課堂”,讓宣講內容更“接地氣”?! 白鳛橐幻鶎痈刹?,我要通過(guò)黨史學(xué)習教育,提高工作能力,轉變工作作風(fēng),在闖新路、開(kāi)新局、搶新機、出新績(jì)中彰顯使命擔當。下一步,晉昌鎮將從鍛造、畜牧、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)入手,壯大村集體經(jīng)濟,全力以赴推進(jìn)鄉村振興工作?!鄙钊霚\出的宣講,讓定襄縣晉昌鎮黨委書(shū)記趙樹(shù)恒進(jìn)一步堅定了信心?! ∩钊牖鶎拥狞h史學(xué)習教育宣講,已不局限于報告會(huì ),時(shí)間更加機動(dòng),形式更加靈活,內容更接地氣,“一次性”宣講變?yōu)椤傲炎兪健毙麄?,回到家中、回到崗位上,大家如同一粒粒飽含?zhù)力量的種子,把黨史的“綠蔭”播撒給身邊更多的人?! ↑c(diǎn)燃奮進(jìn)激情 激發(fā)實(shí)干精神 黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上,習近平總書(shū)記強調:“要教育引導全黨大力發(fā)揚紅色傳統、傳承紅色基因,賡續共產(chǎn)黨人精神血脈,始終保持革命者的大無(wú)畏奮斗精神,鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神?!薄 霸诮h100周年之際,開(kāi)展黨史學(xué)習教育十分有必要。我們要進(jìn)一步學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,努力把黨史學(xué)習教育成效轉化為推動(dòng)實(shí)際工作的動(dòng)力,為書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章貢獻自己的力量?!瘪雎?tīng)宣講,激起了朔城區新聞中心干部丁海云心中的干勁兒?! ∫粓?chǎng)場(chǎng)宣講,把黨史學(xué)習教育送進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù),既是一次次深入的理論輔導,又是一次次有力的思想動(dòng)員?! 〔煌皝?lái)時(shí)路”,更要走好“腳下路”。宣講中,宣講團成員將黨的百年奮斗歷程與當前的形勢任務(wù)有機結合,將黨史學(xué)習教育與中心工作、階段重點(diǎn)有機結合,引導廣大干部群眾深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育,用黨的創(chuàng )新理論武裝黨員干部頭腦,立足新起點(diǎn)新征程,把握新時(shí)代新使命,以更加昂揚的精神狀態(tài)走好新時(shí)代的長(cháng)征路?! 白鳛橐幻鶎狱h支部書(shū)記,作為一名教育工作者,我倍感責任重大?;仡欬h的百年奮斗史,波瀾壯闊。我要引導學(xué)生從百年奮斗史中汲取智慧和力量,讓先輩的旗幟獵獵飄揚,讓紅色的基因永續傳承?!碧械谖逯袑W(xué)校語(yǔ)文老師劉勇在參加完座談后感觸頗深?! ∫粓?chǎng)場(chǎng)宣講如一場(chǎng)場(chǎng)及時(shí)雨沁潤著(zhù)大家的心脾,更激蕩著(zhù)大家的心緒。百年黨史是最好的教科書(shū),也是最好的營(yíng)養劑。從一艘小小紅船到如今巍巍巨輪,黨史記錄著(zhù)共產(chǎn)黨人的奮斗足跡和優(yōu)良傳統,匯聚著(zhù)從勝利走向更大勝利的力量?! ∫皇枷胝找龝x大地,一股力量澎湃表里山河。一次次宣講、一次次聆聽(tīng)、一次次討論,進(jìn)一步堅定了全省干部群眾的信心,明確了前進(jìn)方向,更凝聚著(zhù)不斷前行的力量。來(lái)源:山西日報
近年來(lái),隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,傳統犯罪加速向以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的非接觸式犯罪轉變,電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )賭博、侵犯公民個(gè)人信息等涉網(wǎng)違法犯罪多發(fā),并衍生出其他新型犯罪。涉網(wǎng)犯罪數量、受害人規模和社會(huì )危害性持續增長(cháng)。全國公安機關(guān)始終保持對涉網(wǎng)違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,全力治理網(wǎng)絡(luò )生態(tài)環(huán)境?! ?020年,全國公安機關(guān)偵辦侵犯公民個(gè)人信息類(lèi)案件6524起,抓獲犯罪嫌疑人1.3萬(wàn)名;偵辦黑客攻擊及新技術(shù)犯罪案件1782起,抓獲犯罪嫌疑人2975名;偵辦網(wǎng)絡(luò )黑產(chǎn)類(lèi)案件1萬(wàn)余起,抓獲犯罪嫌疑人1.5萬(wàn)名,扣押“手機黑卡”548萬(wàn)余張,查獲涉案網(wǎng)絡(luò )賬號2.2億余個(gè),及時(shí)阻止1850萬(wàn)余張物聯(lián)網(wǎng)卡流入黑市。新型網(wǎng)絡(luò )犯罪高發(fā),誘發(fā)其他關(guān)聯(lián)犯罪 當前,以電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪和跨境賭博為代表的新型網(wǎng)絡(luò )犯罪日趨高發(fā),嚴重危害人民群眾合法權益,影響經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。據介紹,目前在電信網(wǎng)絡(luò )詐騙中,“殺豬盤(pán)”、貸款詐騙、刷單詐騙、冒充客服詐騙等四類(lèi)犯罪較為突出?! ?020年,昆明市公安局成功破獲一起公安部督辦的案件。去年10月,李女士在網(wǎng)上結識陌生男子王某,并與之確立戀愛(ài)關(guān)系。之后,王某借機向李女士介紹了一款投資小程序,并許以高回報。在嘗到幾次“甜頭”后,李女士把自己全部積蓄投入,直到后臺系統顯示無(wú)法取現且王某徹底失聯(lián),李女士才報警?! 」膊啃淌聜刹榫窒嚓P(guān)負責人介紹,以戀愛(ài)之名行網(wǎng)絡(luò )詐騙之實(shí)的犯罪分子,先以“戀愛(ài)”“交友”等方式獲取受害者信任,再向其推薦賭博網(wǎng)站、“投資平臺”,誘騙受害者“以小博大”,讓其先“小賺幾筆”嘗到“甜頭”。通過(guò)上述過(guò)程,待受害者深信不疑后再慫恿其追加大額投入,最終轉移其資金,完成犯罪?! 〗陙?lái),網(wǎng)絡(luò )賭博開(kāi)始呈現頻發(fā)態(tài)勢,其中尤以跨境賭博影響性、危害性為大。公安部相關(guān)負責人稱(chēng),跨境網(wǎng)絡(luò )賭博的危害非常嚴重,一是因為網(wǎng)絡(luò )賭博不受?chē)缦拗?,網(wǎng)絡(luò )終端比較普及,網(wǎng)絡(luò )支付比較便捷,容易吸引大量人員參與賭博;二是網(wǎng)絡(luò )賭博偵查打擊難度更大,犯罪集團不斷升級技術(shù)手段,增強偽裝性、隱蔽性,甚至聘用國際頂尖的安防公司提供安全保護,常常使用暗網(wǎng)、虛擬貨幣等手段逃避偵查打擊?! ∪ツ?月,深圳市光明區警方破獲了一起入室搶劫案。犯罪嫌疑人李某被捕后,曝出案件背后一起重大跨境網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪活動(dòng)。李某向警方交代,2019年,他無(wú)意間下載了一款線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )游戲,由此便身陷一場(chǎng)賭博騙局。警方偵查發(fā)現,這是一款由境外賭博網(wǎng)站設計的直播游戲,玩家稍不小心便會(huì )被主播誘導,點(diǎn)擊進(jìn)入賭博程序,并通過(guò)內置的游戲環(huán)節,購買(mǎi)游戲幣進(jìn)行在線(xiàn)賭博。幾個(gè)月間,李某一共輸掉了40余萬(wàn)元,因無(wú)力償還高額債務(wù),萌生了入室搶劫的想法?! ∩钲谑泄簿钟嘘P(guān)負責人表示,在這起跨境網(wǎng)絡(luò )賭博違法犯罪活動(dòng)中,不法分子利用近年比較流行的游戲直播形式,通過(guò)“美女主播”進(jìn)行違法賭博游戲推廣,大大增加了網(wǎng)絡(luò )賭博的隱蔽性及監管難度?! k案民警介紹,境外賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站加大在我國境內的招賭力度,一些不法分子實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙,兩類(lèi)犯罪組織、人員還相互勾連,甚至誘發(fā)綁架、拘禁、暴力討債等其他關(guān)聯(lián)犯罪,危害更加突出。實(shí)施全鏈條打擊,鏟除網(wǎng)絡(luò )黑產(chǎn)土壤 近些年,網(wǎng)絡(luò )犯罪行為呈現出明顯的組織化趨勢,內部分工明確,各環(huán)節銜接緊密。打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪時(shí),公安機關(guān)更加注重斷鏈破網(wǎng),加強人員鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、推廣鏈的全鏈條打擊?! 〔痪们?,上海市警方搗毀一個(gè)“視頻裸聊”敲詐犯罪團伙,抓獲涉案人員35名。據警方介紹,通過(guò)對已有信息的深挖擴線(xiàn),警方迅速查明該起犯罪行為涉及境外敲詐、境內拉粉引流、短信轟炸、賬號解封、“走賬水房”、洗錢(qián)提現等各環(huán)節的相關(guān)犯罪團伙。這是上海警方首次對網(wǎng)絡(luò )視頻聊天敲詐案件從境外作案到境內“拉粉”、解號、走賬等的全鏈條打擊?! ≡摪钢?,從犯罪準備到正式行動(dòng)再到犯罪得手后的資金轉移,犯罪組織建立了由各個(gè)灰產(chǎn)團伙組成的完整犯罪鏈條?! ?020年6月,江西省南昌市公安局成功偵破一起特大跨境網(wǎng)絡(luò )賭博案。一個(gè)采用非法網(wǎng)絡(luò )鏈接推廣、依靠境內網(wǎng)絡(luò )代理發(fā)展吸收國內賭客為會(huì )員、利用第三方支付平臺充值提現的跨境網(wǎng)絡(luò )賭博集團被徹底打掉?! 霸摪竿ㄟ^(guò)一個(gè)不起眼的盜版電影推廣鏈接,抽絲剝繭,層層穿透,拓展深挖出一個(gè)藏匿在境外的特大網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪集團,實(shí)現了人員鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、推廣鏈的全鏈條偵破?!苯魇」矎d副廳長(cháng)萬(wàn)凱說(shuō)?! 皬慕陙?lái)打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪行為的治理情況看,電話(huà)卡、銀行卡是電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )賭博、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪的必備工具,非法開(kāi)辦、販賣(mài)電話(huà)卡、銀行卡是電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件持續高發(fā)的重要土壤?!惫膊啃淌聜刹榫窒嚓P(guān)負責人表示,大量“實(shí)名不實(shí)人”的銀行卡、電話(huà)卡被犯罪分子用來(lái)實(shí)施詐騙?! ∪ツ?0月,國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)全國“斷卡”行動(dòng)部署會(huì ),要求嚴厲打擊“兩卡”違法犯罪團伙,致力切斷“兩卡”灰色產(chǎn)業(yè)鏈,鏟除“兩卡”違法犯罪土壤。截至今年1月底,全國公安機關(guān)共打掉“兩卡”違法犯罪團伙9013個(gè)。聯(lián)動(dòng)協(xié)作,加強對網(wǎng)絡(luò )犯罪的綜合治理 “網(wǎng)絡(luò )犯罪涉及的資金鏈問(wèn)題越來(lái)越復雜和隱秘?!惫膊啃淌聜刹榫窒嚓P(guān)負責人說(shuō),網(wǎng)絡(luò )犯罪鏈條各環(huán)節緊密融合、交叉進(jìn)行,收款方式出現跨產(chǎn)品、跨交易方式,通過(guò)交叉使用、頻繁切換支付二維碼和賬戶(hù),混合使用遠程轉賬、掃碼轉賬、快速收款碼等交易場(chǎng)景躲避監測?! ?020年5月,山東棗莊警方一舉破獲一起為境外賭場(chǎng)提供資金服務(wù)案。山東省滕州市公安局網(wǎng)絡(luò )警察大隊某中隊副中隊長(cháng)侯欽華介紹,本案中,“碼商”將大量的二維碼上傳到非法支付“跑分平臺”,“跑分平臺”再對接多個(gè)賭博網(wǎng)站,將“碼商”上傳的海量收款碼源源不斷地轉給網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪團伙,為境內外賭博網(wǎng)站提供資金結算服務(wù)。全鏈條的資金追溯難度很大?! 」膊繃H合作局相關(guān)負責人表示,資金鏈是網(wǎng)絡(luò )賭博的核心環(huán)節,也是打擊跨境賭博的關(guān)鍵一環(huán)。由于跨境賭博產(chǎn)業(yè)化、規?;厔菁觿?,涉賭資金出境方式出現了新的變化,增加了打擊治理的難度。比如,犯罪團伙利用云計算、分布式存儲和人工智能等技術(shù)手段隱藏資金鏈。對此,業(yè)內一些大型公司,通過(guò)大數據、建模等方式建立起智能風(fēng)險防控體系,精準打擊和切斷不法分子的資金鏈條?! 霸诖驌艨缇尺`法犯罪活動(dòng)中,一些相關(guān)部門(mén)暴露出相互協(xié)調上的問(wèn)題。另外,在行業(yè)監管方面,還需要進(jìn)一步強化?!毕嚓P(guān)專(zhuān)家建議公安機關(guān)進(jìn)一步會(huì )同司法、行業(yè)監管、金融等有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,加強對跨境賭博和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等網(wǎng)絡(luò )犯罪行為的綜合治理。來(lái)源:人民日報
4月7日上午,忻府區法院黨組書(shū)記、院長(cháng)范越偉深入訴訟服務(wù)中心現場(chǎng)辦公,對恢復訴訟服務(wù)接待和疫情防控措施落實(shí)等工作進(jìn)行安排部署。隨著(zhù)我市疫情防控形勢的進(jìn)一步平穩,忻府區法院遵照忻州市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組《關(guān)于依法科學(xué)精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》和省市法院《關(guān)于有序恢復開(kāi)放全省法院訴訟服務(wù)和信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的通知》等文件要求,在報請區委政法委批準后,決定自2020年4月8日起恢復訴訟服務(wù)中心接待工作。為保護一線(xiàn)干警和來(lái)訴來(lái)訪(fǎng)群眾身體健康,統籌做好訴訟秩序恢復和疫情精準防控,確保各項準備工作落實(shí)到位,范越偉院長(cháng)在分管副院長(cháng)王亞星陪同下首先來(lái)到立案大廳,詳細了解了立案工作情況,聽(tīng)取了立案庭和法警隊關(guān)于恢復接待后立案窗口劃分、人員分流及安檢、來(lái)訪(fǎng)人員健康監測等工作預案,并查看了防疫物資準備情況。之后,范越偉院長(cháng)又來(lái)到審判區,實(shí)地查看了法庭設施,對場(chǎng)所消毒、通風(fēng)等工作進(jìn)行了檢查。范越偉院長(cháng)強調,要提高思想站位,堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神和省市區工作部署,以對干警和來(lái)訴來(lái)訪(fǎng)群眾高度負責的態(tài)度,切實(shí)把疫情防控措施落實(shí)到位,有效減少人員聚集,在繼續抓好疫情精準防控的同時(shí),努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
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