法制建設 
2020年度全省目標責任考核聚焦黨中央和省委重要決策部署，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持考人與考事相結合，深入推進分類分考、分別計獎。在2020年度全省目標責任考核中，圍繞高質量轉型發展這一中心任務，設置了黨建工作、高質量發展、營商環境、專項工作4項考核指標。在黨建工作考核項中：太原、大同、晉城被評定為優秀等次；在高質量發展考核項中：大同、忻州、長治被評定為優秀等次；在營商環境考核項中：太原、長治、晉城被評定為優秀等次；在專項工作考核項中：太原、大同、忻州被評定為優秀等次。
切實用優質項目支撐高質量轉型發展
黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。在這次考核中，其中一項重要指標就是高質量發展綜合績效。在這項指標考核中，大同、忻州、長治都是優秀等次。高質量發展綜合績效考核指標，設置了產業轉型、項目建設、創新驅動、資源環境、綜合質效、脫貧攻堅、鄉村振興等7類考核項目，32個細分指標。在“產業轉型”項，有3項指標，“制造業增加值占工業增加值比重上升率”“戰略性新興產業增加值增長速度”、培育“小升規”企業數量。這三項指標中，大同第一項指標是全省第一。
大同市委常委、常務副市長任希杰認為，如果把一個地區比作運動員，那么產業轉型就是這個運動員向前奔跑、奮力沖刺的一個過程或者狀態。戰略性新興產業就好比運動員的血液，負責帶來新動力、輸送新養分?！靶∩帯本秃帽冗\動員的細胞，只有不斷培育產生健康細胞，這個運動員的身體才能更結實。而制造業就好比運動員的脊柱，只有制造業這個脊梁骨挺直了，我們發展的腰板才會硬、肩膀才能扛。
氫能產業為大同轉型發展注入新“血液”。在大同新研氫能智能工廠內，一款新型氫燃料電池電堆成功下線，由250片金屬雙極板組成的燃料電池電堆額定體積功率密度2.9kW/L，在國內處于領先水平，接近豐田電堆世界級體積功率密度3.1kW/L。大同新研氫能源科技有限公司副總經理白宏亮說：“這條生產線的成功投產，大大地提升了我們公司產品的一致性和成品率，從而大幅降低了產品成本，具備了市場化大規模推廣條件?！毙卵袣淠茏灾髟O計搭建的全國首條從材料端到產品端的全自動化生產線，一年能產1000臺金屬板燃料電池電堆，年產值可達到4億元?，F在，大同制氫、儲氫、氫燃料電池和整車制造的產業鏈正在形成。按照發展規劃，到2030年氫能產業的企業要達到150多家，產業規模產值預計要達到1600億元以上，實現大同市“輸煤”變“輸氫”。
在高質量發展綜合績效考核中，忻州也獲得了優秀等次。其中，在“項目建設”考核類別中，產業投資完成額占固定資產投資比重居全省第一。忻州市副市長范建民介紹，近年來忻州切實把優質項目打造作為高質量轉型發展的生命線，推動產業結構向中高端邁進，特別是聚焦“六新”加快重大項目建設。忻州90個工業轉型升級重點項目推進順利，工業投資增長21.3%。真正做大做強八大標志性引領性產業集群，特別是把忻州半導體產業集聚區打造成全省最大的，為經濟轉型發展注入新活力。
優化營商“軟”環境，增強發展“硬實力”
在全省年度目標責任考核中，除了高質量發展還有一項重要考核內容，就是營商環境。山西著眼打造“六最”營商環境，對各市開展營商環境考核。其中，長治市獲得了優秀等次。
企業開辦時限壓縮至1天內，這是長治市“精準提升營商環境任務清單”的硬性要求。這一清單，精準指向18個重要領域74項重點工作。長治市政務服務中心主任趙愛忠說，18個領域就是全省營商環境考核18個指標指向的各個領域，74項重點工作就是落實18個指標任務細化出來的任務清單。有了這個任務清單，才能確保18項指標落實到位。比如，企業開辦的提速增效就得益于這個任務清單的具體實施。這個任務清單是優化營商環境的“長治做法”，也是推動轉型發展的“長治行動”。
硬指標見硬成效，原來23個部門40枚審批用章廢止封存，“一枚印章管審批”高效運行。審批事項、審批環節、申報材料、審批時限、證明材料分別壓減了26%、40%、23%、66%、96%。
去年，我省對年度目標責任考核辦法進行了改革，首次把11個市營商環境考核作為四項考核之一，納入了全省年度目標責任考核體系，單獨考核、單獨計獎。長治市委常委、常務副市長尚日紅說，省里首次把營商環境考核作為四個專項考核之一，可以說是把優化營商環境擺在了更加突出的位置、提到了前所未有的高度。長治作為省域副中心城市，努力推動優化營商環境工作走在全省前列。制定了《長治市創優營商環境80條》《精準提升營商環境工作清單》《營商環境考核辦法》，將12個縣區和46個市直部門納入了考核范圍，對照重點工作任務實施精細化考核。向開發區賦權改革快速落地，市縣兩級向開發區下放審批權限1774項，在各個開發區基本實現了“辦事不出區”。
把考核壓力層層傳導，變成日常工作動力
在2020年度全省目標責任考核中，增強了黨建任務指標的整體性。從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、能力建設方面設置定性指標。同時，圍繞紀檢監察、組織、宣傳、統戰、政法等剛性工作要求和我省短板弱項設置定量指標，確保各級黨組織和主要領導把管黨治黨責任落到實處。
另外，專項工作考核中增強指標的精準性。圍繞中央對地方下達的專項工作和責任制要求，以及國家部委開展的重要督查考核事項，對照設置專項工作考核指標，由主管部門負責分解落實、督促推動、考核評價。充分發揮主管部門作用，推動提升專項工作考核的專業化水平。
考核不是目的，目的是推動工作。改革后的考核方案加強了平時考核，各市把考核的壓力層層傳導，變成日常的工作動力。
大同市通過獎懲分明的方法，激勵廣大干部形成干事創業的氛圍。比如，對表現突出的干部，會在職務職級晉升時優先考慮。對于考核等次“一般”的部門和干部，會及時進行約談，絕不允許不擔當、不作為的干部留在重要的崗位上。
忻州市工作部署到哪里，平時考核就跟進到哪里，任務進展到什么程度，平時考核就及時反映出有什么工作狀況。既看顯績，又看潛績，既看一貫表現，又看關鍵時刻。通過這些措施層層傳導壓力，使各級各部門把工作精力和功夫下在平時、做在日常。
長治市堅持結果導向，進一步加大對責任單位考核任務完成情況的督辦督查力度，采取及時跟進、過程跟蹤、聯合督查的辦法，強化責任擔當，倒逼責任落實。充分發揮目標責任考核在引領方向、轉變作風、推動落實、促進發展方面的“指揮棒”作用。
“考”是基礎，“用”是關鍵。我省將根據考核結果，針對存在問題提出具體舉措，并建立起靶向施策、精準改革、進位爭先的長效機制，努力實現高質量高速度發展，確?！笆奈濉鞭D型出雛型開好局、起好步。
來源：山西日報
